4月12日，国土资源部月印发《国土资源“十三五”规划纲要》。《纲要》分8章共40节内容，主要以坚决创意、协商、绿色、对外开放、分享新的发展理念为显然遵循，具体了今后5年国土资源工作的指导思想和主要目标任务，明确提出了一系列承托国土资源事业发展的根本性措施和根本性工程。其中，“十三五”时期的约束性指标还包括：全国适合平稳利用的耕地保有量在18.65亿亩以上，基本农田维护面积在15.46亿亩以上，保证竣工高标准农田8亿亩、力争10亿亩，追加建设用地总量掌控在3256万亩。

《纲要》认为，“十三五”时期是全面竣工小康社会的终极阶段。实施国家粮食安全战略拒绝增大耕地维护力度，实施国家资源安全性战略拒绝提升能源资源确保能力，实施国家生态安全性战略拒绝减缓改变国土资源利用方式，减缓供给外侧结构性改革拒绝优化国土资源利用结构，实行创意驱动发展战略拒绝深化国土资源领域改革，以人民为中心的发展思想拒绝大大显化国土资源惠民服务成果。

《纲要》特别强调，“十三五”期间，国土资源工作要稳固竖立和贯彻落实创意、协商、绿色、对外开放、分享新的发展理念，大力服务供给外侧结构性改革，尽职尽责维护国土资源、节约集约利用国土资源、尽心尽力确保群众权益，优化国土资源研发与维护格局，提高国土资源利用质量和效益，坚决“维护确保锐意、节约高效利用、促进人民福祉、全面深化改革、建设法治国土、强化党的领导”的基本原则，构建国土资源维护更为有效地、国土资源确保能力明显强化、国土资源节约集约利用水平普遍提高、国土资源服务民生和生态建设效益显著、国土资源改革创新获得实质性进展及国土资源管理水平总体提高六大目标。《纲要》奠定了“十三五”期间国土资源主要指标，牵涉到土地、矿产、地质、海洋、测绘五方面，共18项。其中的约束性指标还包括：已完成1∶5万区域地质调查100万平方千米，已完成1∶5万矿产地质调查100万平方千米，已完成1∶5万航空物探调查90万平方千米。

预期性指标共13项：单位国内生产总值建设用地用于面积减少20%;土地整治补足耕地2000万亩以上;已完成750万亩历史遗留矿山地质环境管理完全恢复任务;最重要矿产资源追加储量石油55亿吨、天然气3.8万亿立方米;新发现大中型矿产地300~400一处;大陆大自然岸线保留亲率不高于35%，海洋保护区占到首府海域面积比例约5%;1∶1万基础地理信息覆盖率约65%等。《纲要》具体，今后五年必需坚决以创意强化国土资源事业发展新动力，以协商建构国土资源开发利用新格局，以绿色修筑国土资源可持续利用新途径，以对外开放扩展国土资源合作发展新的空间，以分享构建国土资源惠民服务新的效益，实行创建耕地维护补偿制度、谨慎稳健前进农村土地制度改革、深化矿产资源有偿用于制度改革、全面落实不动产统一注册制度、建立健全“人地挂勾”政策等50余项根本性措施。

《纲要》还明确提出，“十三五”期间将实行城乡土地价格调查监测与土地资产动态核算监管、农村不动产权籍调查与注册均须、国土资源综合监测、国土资源科技创新、矿产资源调查评价和维护储备、建设用地节约集约利用状况调查与评价、矿产资源节约与综合利用样板、海洋生态环境保护、土地整治、地质环境保护、土地调查监测、国土资源综合管理信息化12项根本性工程。

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